公共管理和冠状病毒:我们的联合编辑
正如政府和我们大多数机构所经历的那样,Covid- 的到来使我们的公共行政部门陷入了以前的慢性疾病:急性多发性硬化症,使其在管理方面很容易成为流行病的牺牲品。这并不奇怪,因为多年来它一直呼吁进行结构性改革,但从未实现。自 年霍尔迪·塞维利亚部长的善意尝试以来,我们没有听到任何有关公共行政改革、非政治化或公共管理者专业化的消息(正如我们现在所看到的,这并不是确切地说,这是一个学术问题,当它们给出得不好时),也不是对公共政策的评估,也不是对公共雇员的必要培训,以适应一个与 年代末和 年代初存在的世界截然不同的世界。拉霍伊政府的是一个笑话。 从这个意义上说,将毫无疑问的疫情管理不善的全部责任归咎于现任州政府(或在其权力范围内的地方政府)是不公平的。政治领导人确实非常重要,但他们还必须拥有公共管理者、公共雇员、行政程序和充足的物质资源。这是近年来西班牙执政党的责任。诚然,卫生部长拥有哲学学位,并且是基于与该职位职责无关的考虑而选择的,这一事实并没有多大帮助,尽管我们记得该部已经在下雨了安娜·马托(Ana Mato)(其新闻发布会让人脸红)或莱尔·帕金(Leyre Pajín)等部长有先例。人民党和工人社会党已经很长时间没有认真对待卫生部了。这就是为什么它几十年来一直缺乏管理能力,所以可以预见的是,在全球疫情大流行、对同一设备的需求过剩的情况下,它无法面对医疗用品集中采购系统的成功保证。然而,正是在警报状态开始时尝试实施的模型,直到由于混乱而 波兰 电话号码数据库 放弃了尝试。问题很简单:没有人负责吗?鉴于我们所看到的,答案是显而易见的。 同样的管理灾难在其他领域也重演过,其中一些领域我是有亲身经历的。让我们以司法部为例,该部、CCAA 和司法总委员会之间的权力分配系统功能失调。由于人力、计算机和物质资源的权力是分散的,组织混乱是可以预见的。这也是我们的政党多年前为了自己的利益而不顾公民的利益而同意的。谁负责确保官员能够远程办公严重不足,这在先进的民主国家是不可想象的。
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作为一个轶事,我告诉你,当我被分配到中央诉讼行政法院国家检察官办公室时,当我的电脑坏了时,该部无法为我提供新的电脑。没有钱。最后,他们给了我一个改变目的地的程序代理人的信息。有了这些,大流行造成的司法绝对混乱是很容易预见的:几十年来,本届政府除了试图实施它之外,对各方没有丝毫兴趣。 因此,这些天对政府的限制是谨慎的 ,不仅是像其他公司那样将工人送回家,而且是暂停所有行政和司法程序。因为,我们不要自欺欺人,部委中的远程办公(我想其他领土管理机构也会类似)是少数拥有必要手段的特权人士所能达到的范围,这些手段通常集中在某些领域,例如税务或金融领域。社会保障,广泛数字化。大多数官员没有也不具备这样做所必需的物质手段、足够的计算机连接、既定程序、以前的组织文化、以及基于结果的评估。也就是说,这段时间,不少国家官员都安静地待在家里,无事可做,不是因为他们的错,而是因为他们无能为力。至于自治区,我想同样的事情也会发生,但不影响大多数教学人员尝试在线为学生提供服务等例外情况。在公立大学中,显然已经存在并将继续存在一切。 事实是,还有许多其他公共雇员群体的工作基本上仍然是面对面的,尤其是较低级别的工作。
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